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          潘功勝:市場應適應匯率雙向波動常態

          孫璐璐證券時報網

            

            人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝6月10日出席第十三屆陸家嘴論壇,并就近期人民幣匯率波動、外匯市場改革方向等發表最新看法。

            潘功勝表示,今年以來,人民幣對美元匯率雙向波動、總體穩定。人民幣匯率的影響因素復雜,雙向波動將成為常態。市場主體應適應匯率雙向波動的常態,樹立匯率風險中性理念。企業匯率風險管理應堅持服務主業和“匯率風險中性”原則,審慎安排資產負債貨幣結構,避免外匯風險管理的“順周期”和“裸奔”行為,不要賭人民幣升值或貶值,久賭必輸。

            匯率雙向波動將成常態

            今年以來,人民幣對美元匯率雙向波動、總體穩定。對于匯率波動的原因,潘功勝表示,國際金融市場的變化,尤其是美元利率、匯率的波動,對包括人民幣在內的其他貨幣都產生了一定影響。同時,我國經濟保持穩定恢復態勢,促進了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

            “當前,我國經常賬戶順差繼續處于合理區間,外匯市場供求基本平衡,外匯儲備穩中有升。我國實施的以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,是一項適合中國國情的匯率制度安排,需要長期堅持。”潘功勝稱。

            潘功勝認為,人民幣匯率的影響因素復雜,雙向波動將成為常態。人民幣匯率的穩定性優于其他貨幣,匯率預期穩定,外匯市場交易理性有序。人民幣匯率變化受內外部多重因素影響。一方面,我國經濟穩中向好,貨幣政策處于常態化狀態,國際收支運行穩健,外匯市場更加成熟,這些因素將繼續為人民幣匯率穩定提供有力支撐。同時,也應該看到影響匯率變化的外部環境存在多重不穩定不確定因素。

            具體包括以下幾方面:第一,世界經濟復蘇仍不平衡,美國等發達經濟體經濟恢復加快,與我國經濟增長差距逐步收窄。第二,隨著美國通脹水平上升和通脹預期升溫,市場對美聯儲貨幣政策收緊的預期升高,美聯儲貨幣政策調整壓力加大,將對全球外匯市場和跨境資本流動格局產生重要影響。第三,疫情以來,在超級寬松政策刺激下,國際金融市場估值水平高企,脫離實體經濟基本面,金融市場脆弱性較強,國際金融市場存在高位回調的風險,可能導致全球避險情緒上升和跨境資本流動的變化。第四,后疫情時代國際政治經濟博弈加劇,可能對金融市場尤其是外匯市場形成沖擊。

            推進私募股權投資基金

            跨境投資改革

            中國經常項目早在1996年已實現完全可兌換。本世紀以來,中國資本項目開放步伐穩健,按照國際標準已具有較高的可兌換水平。談及下一步外匯領域改革開放的舉措,潘功勝透露,近期外匯局將推動以下幾個方面的重點工作:

            一是豐富外匯市場產品和境內外參與主體,完善和提升中國外匯交易中心和上海清算所立足上海、服務全球的基礎設施體系和服務能力。

            二是推進私募股權投資基金跨境投資改革。支持私募股權投資基金開展跨境產業、實業投資。擴大合格境內有限合伙人(QDLP)試點和合格境外有限合伙人(QFLP)試點,助推上海成為全球重要的財富管理、資產管理市場。

            三是擴大中國居民境外資產配置空間。通過金融市場基礎設施互聯互通(滬港通、深港通、債券通等),擴大合格境內機構投資者(QDII)規模,完善QDII管理機制,在開放地區推出“跨境理財通”業務試點。

            四是便利企業跨境融資。近年來人民銀行、外匯局建立健全全口徑跨境融資宏觀審慎政策框架,企業可依其凈資產規模在一定額度內自主借用外債。部分創新型企業特別是中小微創新型企業,成長初期凈資產規模較小,跨境融資額度上限較低,為此我們在北京中關村、上海自貿區等地區開展了外債便利化試點,賦予符合條件的高新技術企業一個自主借用外債的便利化額度,支持上海科創中心建設。

            五是支持離岸貿易、跨境電商、市場采購等貿易新業態的跨境收支。

            六是便利大型企業集團跨境資金統籌使用。開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。近期,將在上海臨港新片區以及粵港澳大灣區和海南自貿港部分地區,開展外匯管理高水平開放試點,為外匯領域推進高水平制度型開放積累經驗。

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